新京报讯（记者 刘洋 实习生 徐丹）为解决“乱停车、停车难、乱收费”的问题2019年1月1日起北京市东城区、西城区和通州区全面率先实行道路停车新规。其中按照《北京市机动车停车条例》规划实施的白虚线停车位提供给周边居民已经认证的车辆停放管理方式自治按期收费。满足“五证合一”条件的周边居民可以在此停车入位。“五证”即车主本人的行驶证、驾驶证、身份证、房产证、户口本五证合一。
然而新规实施近半年不少小区外虚线停车位早已施划、居民的申请也已提交但迟迟等不来优惠停车证的消息。在等待停车证的时间里居民发现虚线停车位被抢占。
东城区民安小区的业主常在微博上反映小区停车现状：老年代步车抢位废旧自行车占位久占不挪的车辆占据了小区外虚线停车位的“半壁江山”小区内也是私装地锁占用绿地停车管理混乱等问题。
对此负责停车自治项目的北新桥街道回应新京报记者已经对辖区停车位和需求进行摸底停车方案已经拟出并马上会在试点社区施行全街道推广前会统一对占位车进行清理并施划虚线。目前过渡期还无法对居民收费管理。
禁停牌子和虚线车位同时存在。新京报记者 刘洋 摄
探访
路侧虚线车位 谁抢到算谁的
5月7日新京报记者现场探访发现民安小区南区外的路上确实施划了虚线停车位但尚无人看管、收费。且不同位置交管部门采取管理的方式也不同比如小区西侧一整条路是东直门北中街路侧立有禁停的指示牌但路测又施划了一排虚线车位这里的车没有贴条占位车多。而小区北侧的民安街两边同样也是虚线车位但立着分时停车的牌子只要上午停在路侧的车都被贴了罚单。
因为禁停路上的虚线车位不贴条导致一整条禁停路线都停满车辆新京报记者看到十几个车位中五六辆车盖着车衣久停不走三四个车位停着老年代步车。而小区东侧胡同内的虚线停车位上停着很多僵尸车有的车斑驳不堪车胎瘪着。
“说是禁停那为什么划线还停这么多车也不贴条呢？也不收费这倒好谁占了车位就是谁的。”家住民安小区的业主孙女士说2018年11月就在社区登记了“五证合一”的需求小区外路侧虚线车位也施划了然而时隔半年虚线车位无人管理反成居民抢车位的“战场”。
无独有偶小区业主王老太称她儿子五证齐全已经报给社区但半年来迟迟没有办证消息“他现在已经不敢开车回来了把车放在单位。我隔三差五就去社区问证什么时候能下来。”
另据居民称小区内一部分车位是物业对外出租但由于位少车多都已经有主。且由于车位紧张有车位的原业主搬离小区后卖房中介还会以转租车位的方式创收车位从每月150元被炒到每月800元。
小区西侧虚线停车位上十辆车中间有一半多是用蒙罩车和老年代步车的占位车。新京报记者 刘洋 摄
物业
居民阻碍大 物业也在等政策
民安小区物业管理单位燕厦物业的一名负责停车管理的工作人员称小区外的虚线停车位并非物业施划关于业主何时采取持证停车物业方也在等待社区的消息。而小区内部停车乱象物业则称关乎业主利益管理阻力大希望政府牵头能够帮助物业协调解决。
谈到小区停车难这位工作人员介绍民安小区属于回迁小区2000年初规划建设时没有考虑到居民用车需要能用来停车的地方非常少。目前小区居民共有3326户物业管理下的外租车位只有616个尚有1000户居民登记需要停车位因此停车供需问题造成业主之间、业主和物业间关系紧张“小区居民每年都会和保安发生冲突、打保安、报警今年冲突算少了目前只有两起。”
该工作人员表示物业也曾尝试通过设置电子抬杆、撬掉私装地锁等方式解决小区停车难、停车乱等问题但遭到居民反对。物业也考虑过申请立体停车库但向相关政府部门申请之后一直未得到明确答复。
一辆僵尸车停放在小区东侧胡同路边居民说停放了有小十年。新京报记者 刘洋 摄
街道
缺口达5000个 先试点改善问题再推广
东城区北新桥街道城市管理办公室工作人员赵瑞鹏向新京报记者表示2018年年底开始摸排居民停车需求目前已基本完成登记经统计登记车辆有6622辆而全辖区能施划的车位约1500个存在5000多个缺口。
其中民安小区周边可施划虚线车位205个而小区登记了1080辆车五证、四证齐全的有350余辆与目前可施划车位也有100多个缺口。
“停车不单单是划车位的问题还涉及管理及周边资源的协调、各个单位的支持。”赵瑞鹏说民安小区外施划车位已经有一个初步达成合作意向的停车管理公司需要研究制定管理方案并经过居民大会讨论并先在条件成熟的社区进行试点。“市、区两级停车管理方案目前仍在研究完善中。”赵瑞鹏解释说这就是为何过渡期如此之长的原因。
赵瑞鹏表示该街道共12个社区其中8个是平房区因此试点选在了条件比较成熟的青龙文化创新街区即青龙社区。因为该区域的胡同道路刚进行了重新铺设具备施划虚线车位的条件且资源相对充足有利于停车管理经验的积累。
即将试点的青龙社区停车管理方案已经初步确定持证居民月交不高于360元即可在虚线车位停车将有管理员检查车证、看管车辆安全不持证占位车将会被列入黑名单“但未来在操作中也会有新的问题试点过程中将逐步解决并总结经验随后在全街道铺开。”
针对民安小区周边的虚线车位赵瑞鹏说施划的车位是过渡期不能说政策没制定下来就随意向车主收停车费尚处于免费停车阶段居民还是得按照交管部门要求停车否则会被贴条。将来政策实施时是要以交管部门的标准重新施划虚线车位僵尸车和占位车实施前也会统一进行清理。
此外赵瑞鹏说街道在做的另一项工作就是跟辖区的商务楼宇洽谈“共享停车“让楼宇拿出一部分可用车位共享给车主人防工程的可停车区域也正在进行摸排对于符合建设停车场条件的人防工程将会积极向上级部门报送。
他例
苏州和崇内社区实现停车规范管理
新京报记者了解到东城区目前已经试点并取得一定效果的是建国门街道的苏州社区。根据公开报道建国门街道4月起开始试行《苏州、崇内片区停车管理办法》片区内19条胡同的停车实现规范管理。
1月位于东城区内蒙古大厦南侧、苏州胡同西口的2座停车楼投入使用。每座停车楼的占地面积原本只能停约10辆车扩容后能容下30多辆车。停车楼均设有管理员负责车辆升降工作。认证后的居民可以享受每月300元的停车优惠价格。
4月1日起该社区停车管理办法试行详细规范了居民停车区域、停车收费标准及优惠停车收费标准等问题该片区内采取多种方式确保居民共享胡同停车治理成果。
目前在内蒙古大厦南北侧、北鲜鱼巷北口、苏州胡同东口、船板胡同东口和后沟胡同南口分别设置了五组停车杆用于控制出入车流引入停车管理公司安排工作人员24小时值守非该社区登记的车辆将不得进入停车管理区域确因有事必须进入的社会车辆则需进行临时出入登记。
新京报记者 刘洋 实习生 徐丹
编辑 李劼 校对 王心