住建部:建立住房公积金综合服务平台 建设滞后将定期通报

住建部发文要求各地积极开展住房公积金综合服务平台对服务平台建设滞后的地方住建部将定期予以通报。

5月13日住房和城乡建设部发布《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》《通知》指出服务平台建设是落实国务院“放管服”改革要求全面提升住房公积金服务水平的基础性工作对满足缴存职工多样化需求充分发挥住房公积金制度作用具有重要意义。各地要切实转变观念提高服务意识增强紧迫感以“互联网+”为导向充分利用大数据、云计算等信息技术加快服务平台建设完善服务平台功能丰富线上业务办理种类有效提高离柜率切实提高住房公积金服务便捷度。

《通知》要求全面加强组织领导同时合理确定资金投入。

《通知》指出服务平台建设涉及面广政策性强技术要求高管理中心要成立服务平台建设工作领导小组由一把手牵头负责集中技术部门和业务部门骨干力量制定工作方案明确工作任务、关键环节和完成时限。同时综合考虑服务对象规模、管理运作的资金量、日常服务量等因素在广泛调研、论证比较的基础上合理确定建设费用实现节约集约化建设。

此外《通知》明确管理中心要按照线上业务特点梳理确定服务事项清单制订住房公积金服务指南、服务平台操作手册明确线上业务审核规则和评价指标。进一步优化线上服务流程精简服务环节与要件缩短办理时限。加强与相关部门沟通协调不断扩大数据共享范围。

妥善对接政务平台也是要求之一。 省、自治区或城市人民政府要求将服务平台纳入当地政务平台统一管理的管理中心要积极做好对接工作梳理拟纳入政务平台的服务事项与政务平台管理部门明确管理、服务和安全运行维护等职责。

住建部要求各省、自治区住房和城乡建设厅要加强对本行政区域各管理中心服务平台建设工作的督促指导加大与省级相关部门协调力度积极推进信息共享。对服务平台建设滞后的地方住建部将定期予以通报。

以下为全文:

住房和城乡建设部关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心:

《住房城乡建设部关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》(建金〔2016〕14号)和《住房公积金综合服务平台建设导则》印发以来各省、自治区住房和城乡建设厅和各地住房公积金管理中心(以下简称管理中心)认真贯彻落实积极开展住房公积金综合服务平台(以下简称服务平台)建设提升了住房公积金服务效率。但仍有部分管理中心存在思想认识不到位、服务平台建设滞后、综合管理系统不健全、线上业务种类少、风险防控能力弱、推广使用力度小等问题服务平台作用未得到充分发挥。为进一步贯彻国务院“放管服”改革要求切实提升住房公积金服务效能规范服务平台建设和使用现就有关要求通知如下:

一、充分认识建设服务平台重要意义

服务平台建设是落实国务院“放管服”改革要求全面提升住房公积金服务水平的基础性工作对满足缴存职工多样化需求充分发挥住房公积金制度作用具有重要意义。各地要切实转变观念提高服务意识增强紧迫感以“互联网+”为导向充分利用大数据、云计算等信息技术加快服务平台建设完善服务平台功能丰富线上业务办理种类有效提高离柜率切实提高住房公积金服务便捷度。

二、全面加强组织领导

服务平台建设涉及面广政策性强技术要求高管理中心要成立服务平台建设工作领导小组由一把手牵头负责集中技术部门和业务部门骨干力量制定工作方案明确工作任务、关键环节和完成时限。根据线上服务特点优化内部组织架构组建专门的运营管理部门。重点抓好梳理服务事项、优化服务流程、建设综合管理系统和建立安全保障机制等关键环节。对服务平台承建单位明确提出建设需求、工作要求跟踪考核工作进度和质量严格项目评审。服务平台建设效果不符合《住房公积金综合服务平台建设导则》要求的管理中心应督促承建单位及时改进。

三、合理确定资金投入

要坚持以缴存职工需求为中心、以服务工作中存在的问题为导向按照经济适用原则充分运用成熟、稳定、安全的技术手段立足现有信息化设施推进服务平台建设。综合考虑服务对象规模、管理运作的资金量、日常服务量等因素在广泛调研、论证比较的基础上合理确定建设费用实现节约集约化建设。独立运作的分中心和管理部原则上要接入和使用所在设区城市管理中心服务平台减少重复投资降低建设和运行维护成本。有条件的省、自治区可集中组织建设部分服务渠道。各省、自治区住房和城乡建设厅和各地管理中心要积极与财政部门沟通将服务平台建设、运行维护和信息安全评测等费用列入专项经费预算。

四、严格规范线上服务

管理中心要按照线上业务特点梳理确定服务事项清单制订住房公积金服务指南、服务平台操作手册明确线上业务审核规则和评价指标。进一步优化线上服务流程精简服务环节与要件缩短办理时限。加强与相关部门沟通协调不断扩大数据共享范围。充分利用管理中心自有数据和外部共享数据加快实现后台自动审核比对满足在线快速审批要求提升在线服务效率。明晰服务工作相关岗位职责严格设置服务平台管理和业务审核权限规范线上操作行为。强化服务进度查询、办结时限监控和线上服务评价等功能精准把握缴存职工诉求及时化解服务工作中的堵点和痛点主动接受社会监督。

五、统一管控各类渠道

管理中心要严格按照《住房公积金综合服务平台建设导则》要求建设服务平台综合管理系统有效管控各服务渠道及时掌握服务情况。通过综合管理系统确保各服务渠道协同一致实现服务对象一个渠道注册全渠道登录。综合管理系统应有效调节各电子渠道服务量在线上服务并发高峰期及时引导服务申请在不同渠道间合理分流。强化综合管理系统运行绩效分析功能深度分析渠道运行、业务办理、用户信息、咨询投诉热点等指标为持续改进服务提供数据支撑。

六、妥善对接政务平台

省、自治区或城市人民政府要求将服务平台纳入当地政务平台统一管理的管理中心要积极做好对接工作梳理拟纳入政务平台的服务事项与政务平台管理部门明确管理、服务和安全运行维护等职责。通过与政务平台对接更好地利用部门共享数据开展业务信息联网核查提升线上服务效率。通过政务平台受理的住房公积金服务事项纳入服务平台统一管理。管理中心要以服务平台作为住房公积金线上服务主渠道不得以政务平台替代服务平台建设不得取消已建成并被缴存职工广泛使用的电子服务渠道。按照国办公开办函〔2018〕89号文件要求住房公积金12329服务热线可与城市政务服务热线实现并行接听、联动服务但不得取消。

七、强化安全保障机制

管理中心要严格执行国家信息系统安全规范落实物理环境安全、网络安全和数据保护安全等各项措施加强服务平台运行监测和风险分析借助第三方安全测评机构定期进行信息安全评测及时排除风险隐患。管理中心要与承建单位和运营服务商签署协议明确各方在平台建设、维护和安全等方面的责任。切实加强数据管理和使用工作做好数据备份定期校验备份数据有效性、完整性。建立健全电子档案完善相关制度标准加强线上线下各类业务票据、数据、资料管理。通过访问控制、数据脱敏、操作日志和系统留痕等措施做到防泄漏、防窃取、防篡改确保数据安全。除法律法规有明确规定外管理中心原则上不得向第三方提供原始数据信息。用户登录服务平台各渠道时应提醒其不得将用户名和密码等信息提供给非官方的第三方机构。管理中心与相关部门实现数据共享时要签订安全协议明确数据安全责任。基于缴存职工信息与第三方合作提供增值服务的必须经缴存职工本人授权明确法律责任。综合管理系统应采用松耦合的方式与管理中心业务系统对接确保安全稳定。

八、加大监督指导力度

各省、自治区住房和城乡建设厅要加强对本行政区域各管理中心服务平台建设工作的督促指导加大与省级相关部门协调力度积极推进信息共享。对省级统建的服务平台或服务渠道加强管理和运行维护。通过召开服务推进会、组织验收、举办人员培训等方式推进服务平台建设。对服务平台已建成的管理中心组织开展自评和验收。对已验收的管理中心督促其按照验收意见及时整改并做好推广、使用工作。重点督导未完成服务平台建设的管理中心加快工作进度。督促管理中心认真填报服务平台建设使用情况报表严格审核填报数据的及时性、完整性和准确性。填报情况将作为我部评价各地服务平台建设使用情况的主要依据。对服务平台建设滞后的地方我部将定期予以通报。

来源 澎湃新闻

记者 计思敏

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